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从“营商”到“宜商”,这座赣西中心城市“宜常来,春长在”。
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作者 | 刘珅 孙文为
题图 | 宜春中心城区鸟瞰图
营商环境就像阳光雨露,滋润着企业的成长与发展。2022年世界银行对全球经济体商业环境的评估走向新阶段,开始发布宜商环境评估体系BEE,从“营商环境”到“宜商环境”,一字之差,凸显着营商生态的理念进化与内生迭代。
近年来,江西宜春发展势头良好,经济增速高于江西省和全国平均增速,经济总量位居全省第四。2024年全市非公有制经济实现增加值2457.27亿元,增长8.1%,占GDP比重66.2%,对经济增长贡献率86.8%。
展开剩余88%发展成绩的背后,凝聚的是宜春坚定把民营企业当“自己人”,把帮助民营企业发展当“自家事”的不懈努力。一条从“营商”到“宜商”的迭代升级与创新之路铺展而出。
科创的“星火”
在宜春大海龟生命科学股份有限公司,宋萧萧教授正针对企业需求对平卧菊三七多糖化学结构进行详细解析。作为宜春市选派的“企业科技特派员”,她计划开展相关项目研究,为平卧菊三七多糖在功能性食品、保健品和药物开发中的应用提供数据支撑,有效解决企业在技术创新和产业升级方面的难题。
“我们的目标不仅是把实验室成果‘钉’在生产线上,更要带动企业自身研发人员思维‘动’起来。”宋萧萧说。如今,这家高科技公司的博士们亲切称呼宋萧萧为“科创的星火”。这个比喻道出了宜春市科技特派员制度设计的初衷。
宋萧萧教授(右一)正在进行实验。
走进宜春市江西升华新材料公司,只见身着统一白色研究服的技术团队正在企业研发中心进行原材料分析和检测。“我们公司正在推进高压实磷酸铁锂项目,项目一旦建成,公司磷酸铁锂产品技术指标将再次领先国际先进水平,在宜春江理锂电新能源产业研究院刘子帅副教授的带领下,公司许多需要外送的原材料分析检测在园区就可以完成,节省了很多时间和成本。”公司总经理杜俊波说。
“特派员不仅教会我们技术,更搭建了与各专家团队的合作通道。”上高县科技局局长左慧婷说。该县先后与南昌大学、江西师范大学等签订县校合作框架协议正规的配资,引导企业与浙江大学、中南大学等国内高校院所合作实施科技项目30多项。科技成果转化周期缩短,一批重大科技成果实现产业化。得益于此,上高县先后获省部级科学技术奖5项。
宜春科技特派员制度专门设计“三单机制”:企业列需求清单、高校出人才清单、政府搭对接清单。“就像医生问诊,特派员一来就找到了‘病灶’。”江西省允福亨新能源有限责任公司行政总监金垦山说。
该公司发展曾受困于富锂三元镍钴锰酸锂正极材料的放电容量不足,中国科学院过程工程研究所的科技特派员王宝团队入驻后,通过提升放电容量、改进宏量制备技术及优化掺杂工艺,显著提高材料导电性和稳定性,为高能量密度电池研发奠定基础。
2024年,宜春市累计派出“科技特派员”696人次。他们聚焦锂电新能源、生物医药等重点产业链,以“揭榜挂帅”方式对接企业需求。据统计,该制度实施以来累计解决研发、应用、设计等技术难题730余项,创造经济效益近6亿元,申报科技奖项20余项,实现人才链、创新链与产业链的有效融合。
受强对流天气影响,国网万载县供电公司工业园供电所工作人员积极对电力设备开展巡视,冒雨抢修10千伏金港线避雷器故障,全力做好万载工业园区企业电力保障服务。卢蓓/摄
暖心的“茶叙”
“一线技能人才非常紧缺,能否搭台招引”“企业想尽快实现供应链本地化,能否牵线搭桥”……
2025年2月,在宜春经开区的一家企业会议室里,一场不同寻常的“茶叙会”正在进行——大多数时间是企业家在说,政府负责人在听。室外寒气逼人,而在这张圆桌上,随着一杯杯续上的热茶,在场的20余人你一言我一语,越聊越火热。
“我们经开区不仅要‘开门迎客’,也要‘上门做客’。只有深入企业一线听诉、一线解难、一线帮困,才能为企业发展营造更好的环境。”宜春经济技术开发区经济发展局局长况玲说道。
近两年来,宜春经开区重大项目捷报频传,不少本地企业也纷纷增资扩产,建设二期项目,“二期现象”在宜春频频出现。随之而来,企业的诉求也越来越多。
经过深入调研和广泛问策,宜春“经开茶叙会”应运而生。“与‘请上来’的政企互动不同,我们把开会地点搬到企业,”宜春经开区营商办干部范振华说,“企业家是主人,在他们熟悉的环境中泡上一杯茶,边喝边聊,没那么拘谨,问题也就聊得更透彻。”
去哪喝“茶”?宜春经开区305名企业特派员定期入企走访,收集企业诉求、分类整理,每期邀请5至10家企业参与茶叙,会议地点就设在其中一家企业的会议室。
谁来喝“茶”?“每周五由区领导带队,参会企业诉求涉及哪个部门,哪个部门的负责同志就要参加。”范振华介绍,无论是世界500强,还是小微企业,只要企业有诉求,都可以参加茶叙会。
如何做好“后半篇文章”?企业在茶叙会上反映的诉求,能现场解决的必须现场解决,不能现场解决的,推动相关部门协同办、联动办。每一场茶叙会后,都会建立一本台账,明确企业诉求、责任部门、完成时限和进展情况等,还会定期跟踪督办、回访,确保件件有着落、事事有回音。
“通过茶叙会,企业与政府‘拉家常’‘聊家事’,我们从中感受到政府服务的温度,发展的信心也更足了。”江西省德福生新材料科技有限公司运营负责人王磊夫说。
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惠企的“春风”
“自2019年至今公司全国门店已突破8000家,企业的快速发展,引来一批批参观考察的单位,有时确实会影响到公司正常运转,好在宜春政府出台‘企业安静日’法规,让我们得以回归专注、安心工作。”宜春赵一鸣食品科技有限公司行政负责人彭海红说。
为让企业心无旁骛抓生产、搞经营,宜春市专门出台《保障企业安静生产安心发展八条措施》,明确每月1日至25日为“安静生产期”,禁止非必要的入企检查。同时为宜春市9261家企业安装二维码数字政务门牌,要求包括行政执法检查在内的所有公务入企均需扫码,着力解决企业反映强烈的重复执法、多头执法、随意执法等问题。
2024年全市涉企联合检查事项占比提升至92.4%、检查次数反而下降30%,同时在全省率先全域推进“一表同享”改革,业务表单压减率62.5%。
今年5月,在袁州区楠木乡一处因火灾焚毁的厂房旁,一座崭新的厂房拔地而起,看着“浴火重生”的新建厂房,宜春市踏浪实业有限公司负责人韩荣芳感慨万千:“幸好有政府给政策、搭把手,不然我们只有退还海外订单、赔偿客户损失。”
原来,因为一场意外火灾,踏浪公司濒临停工停产。袁州区得知企业困难后,快速找到临时厂房、申请地方贷款补助300万元,提供后续厂房新建资金扶持……一套“组合拳”下来,踏浪公司不仅转危为安,新的订单也纷至沓来。
为切实解决企业发展过程中可能遇到的难题和困扰,宜春市先后出台多项政策文件和具体指南,在全市范围推行“全链协同审批”机制、12345热线“宜企来”服务专席等特色举措。越来越多的企业感受到:在宜春,好政策不仅“看得到”,更能“够得着”。
2024年宜春市累计办理各类营商环境诉求3958件,同时扎实推进“高效办成一件事”改革,2024年以来累计办理49.4万件,实现率和联办率均列全省第一。
为彰显涉企执法温度,宜春倡导“服务型执法”理念,引导市场主体主动纠错、合规经营,通过“免罚不免责”的执法实践,为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。2025年第一季度,全市实施首违不罚、轻微免罚案件20起,免罚金额91万元。
如今,宜春这座充满“阳光雨露”的赣西中心城市,正喜迎八方来客,描绘着更多“宜常来,春长在”的动人故事。
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(来源:当代江西 )
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